根据市委统一部署，2019年4月12日-5月17日，省委第一巡视组、市委第一巡察组对法院开展了联动巡察。2019年7月30日，市委巡察组向中共崇州市人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的政治建设方面存在问题及整改情况
1.贯彻落实重大决策部署不够有力的问题。
整改落实情况：一是进一步提高政治站位。以“政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，准确把握“人民法院首先是政治机关”的定位，始终将法院工作置于党的绝对领导之下，确保法院正确的政治方向。二是坚决贯彻落实上级决策部署。院党组充分结合法院工作实际，不折不扣、迅速及时地贯彻执行中央、省委、成都市委和崇州市委、上级法院党组的决策部署，坚持重要事项向市委及其政法委报告制度，紧紧依靠市委推进司法体制改革、协调解决难题，不断增强履职能力。
2.落实全省法院对口援藏工作力度不够的问题。
整改落实情况：一是加强智力帮扶力度，积极组织对口援助法院参加我院组织的各类培训， 截止目前，共邀请马尔康法院13人参加我院自主组织的综合素能提升培训和政治素能提升培训，并安排1名资深法官到马尔康法院现场授课。二是持续经费援助，强化物质保障，院主要领导等先后两次带队前往马尔康法院进行走访慰问，并给予援助资金6万元，马尔康法院主要领导也带队到我院考察交流，相互沟通交流形成常态。
3.党组对机关党的建设站位不高、重视不够的问题。
整改落实情况：一是抓党建品牌打造，党组定期听取党建工作报告，认真落实党建工作责任制，加强院党组对党建工作的领导。二是坚持“抓党建带队建”的工作思路，把党建工作融入学习型法院的创建中，重点抓党建载体的创建，一机关一品牌，一支部一特色。2019年11月，在全市法院党建品牌评选活动荣获一等奖，并于2020年4月作为第一批观摩点位参加了我市机关党建拉练，得到市委常委、组织部部长余家洪充分肯定。
4.领导班子成员主动承办案件示范作用不够的问题。
整改落实情况：院领导班子动态调整案件，持续推进，充分发挥对审判工作的指导作用，根据分管的审判工作及个人专长，重点办理重大、疑难、复杂案件，为普通员额法官做出好的示范。2020年，院领导收案1079件、结案1063件，结案率98.52%，收结案数全市排名第二。
5.民主集中制执行不到位的问题。
整改落实情况：一是坚持民主集中制，不断完善民主议事制度，坚持党组主要负责人末位表态制度。二是规范党组会会议记录工作，确保每名参会人员的表态发言记录完善详实。
6.“三重一大”决策机制执行不够到位的问题。
整改落实情况：关于“三重一大”决策机制执行不到位问题，严格按照新修订的办法执行，需要上党组会或院长办公会的按照规定执行。
7.党员领导干部民主生活会质量不高的问题。
整改落实情况：党组领导班子进一步强化党性意识、党员意识，立行立改，聚焦党内政治生活不够严肃的问题，认真开展批评与自我批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。
8.党员领导干部双重组织生活制度落实不到位的问题。
整改落实情况：严格执行双重组织生活制度，党组主要负责人以身作则，严格履行“一岗双责”，并及时提醒纠正其他班子成员积极主动把自己摆进去查找双重组织生活制度的落实情况，真正做到自觉严起来、实起来。
二、党的思想建设方面存在的问题及整改情况
9.在学懂弄通做实新思想新理念上有差距的问题。
整改落实情况：一是不断增强学习的主动性、自觉性和系统性，在“吃透”“弄通”上狠下功夫，不断创新改进学习方式方法，依托四川法官网络学院在线学习平台、“学习强国”、“蓉城先锋•党员e 家”及成都干部网络学院等资源开展学习，积极拓展线上线下学习新渠道。二是丰富学习形式，创新学习载体。通过部门会议、支部会议、“固定党日”、“不忘初心、牢记使命”专题党课、“崇法惟民”主题演讲比赛、新中国成立70周年文艺汇演等活动，调动广大干警的学习热情，把党对法院工作的绝对领导贯彻落实到审判执行工作的全过程和全方位。三是严格落实党组中心组学习制度，制定年度党组中心组理论学习安排意见，切实抓好全年学习的统筹工作；领导班子成员进一步提高认思想认识，积极主动按时完成中心组学习笔记。
10.意识形态工作责任制落实不够的问题。
整改落实情况：一是严格落实意识形态工作责任制，制定《中共崇州市人民法院党组关于意识形态责任制分工方案》，院党组加强对意识形态工作的专题研究，每季度定期研判分析意识形态领域工作情况。二是成立“三同步”工作领导小组，切实加强对“三同步”工作的组织领导，统筹协调各方力量资源，不断提升司法公信力。三是把意识形态工作会议、文件精神纳入党组中心组学习内容，推动贯彻落实。同时，依托“崇法讲坛”强化意识形态培训工作，并向市委宣传部做好报备。四是在“两微一端”开展意识形态领域宣传工作，立足法院微信、微博等新媒体平台，大力开展社会主义核心价值观宣传教育，站稳舆论阵地。
三、党的组织建设方面存在的问题及整改情况
11.选人用人工作不够规范的问题。
整改落实情况：一是院党组认真履行主体责任，将队伍建设纳入工作总体布局，认真研究部署，严格规范干部选拔任用工作，突出政治标准考核干部。二是对干部任免程序中出现个别审判庭庭长任职时间与备案时间倒置的情况，在今后干部选任中我院将严格按照《崇州市机关事业单位内设机构负责人选拔任用工作办法》进行选任，严格做好干部任免备案。三是加强对人事干部的业务培训，进一步强化文书档案归档意识，严格按要求完善干部选任存档文书。
12.机关党委聚焦主业意识不强的问题。
整改落实情况：一是已于2019年6月底调整分工，机关党委书记专职负责党建工作。二是认真落实党建工作责任制，机关党委严格按照时间节点及时完成半年及年度党建工作报告。三是就解决基层党组织建设薄弱的问题，第二党支部在2019年8月底前召开专题组织生活会，全院4个支部的固定党日全部完成，规范党费收缴管理，严格按要求逐月收缴。
13.基层党组织建设薄弱的问题。
整改落实情况：一是完成调整支部设置工作，进一步夯实“1483X”党建体系建设。二是严肃党内政治生活，认真落实主题党日、民主评议等基本制度，不断丰富和改进“固定党日”、“三会一课”等活动的内容和形式，严格组织纪律，坚决维护党内政治制度的严肃性和权威性。三是进一步加强党员队伍建设，从坚持和加强党的全面领导的政治高度和干部成长成才的角度重视党员队伍建设，积极按规定发展党员，不断向党组织注入新鲜血液。
四、党的作风建设方面存在的问题及整改情况
14.落实中央八项规定不彻底的问题。
整改落实情况：提高贯彻中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉，严格执行公务接待、财务报销等规定，加强对中央八项规定精神执行情况的监督，做到严格落实，有效把关。
15.“四风”整治不够彻底的问题。
整改落实情况：一是进一步改进工作作风，落实干警人文关怀，与干警广泛开展交心谈心。二是把准干警的思想脉搏，强化心理疏导，邀请了心理咨询师为全院干警进行心理健康培训，充分缓解干警工作和生活压力，涵养干警干事创业的激情。三是落实从优待警的各项措施，认真落实“人文关怀”，做好一年一体检等工作，继续利用“崇法沙龙”平台，举行座谈会，通过“你说我听” 软件平台，倾听干警（特别是青年干警）声音，收集干警意见建议，适时组织帮助干警提高素养、排减压力的文体活动。
16.司法作风有待改进的问题。
整改落实情况：一是立行立改并长期坚持，分管院领导已召集立案庭召开会议，并会同庭长或值日长每天到窗口进行督查检查。二是坚持不懈抓好诉讼服务规范化建设，着力解决“立案难、诉讼难、执行难”问题，加大日常督察力度，每周对着装、司法礼仪、开庭等情况进行检查，发现问题立即纠正。三是针对执行局个别工作人员怕见当事人，不接电话，执行局全局已开会并提出要求，最大限度落实申请人胜诉权利实现。
五、党的纪律建设方面存在的问题及整改情况
17.开展经常性纪律教育不够的问题。
整改落实情况：一是针对党规党纪常态化学习培训力度不够的问题，通过院庭级领导、支部书记宣传党章、条例、准则等党内法规、上廉政党课、组织观看警示教育片、到廉政教育基地和锦江监狱等地开展法纪教育、撰写心得体会等形式，不断丰富党的理论知识、纪律条规学习载体。二是针对经常性警示教育不够的问题。进一步加大警示教育力度，开展多样化警示教育活动，通过以案明纪、任前谈话、观看警示教育纪录片，到监狱等廉政教育基地开展法纪教育等形式，向广大干警时刻敲响警钟，教育警示干警从反面典型案件中深刻汲取教训。2019年9月9日，组织50余名干警到四川省锦江监狱开展廉政警示教育。组织观看《蒙尘的初心》《叩问初心》等警示教育片，学习《无禁区 全覆盖 零容忍——成都市少数党员干部和公职人员严重违纪典型案例警示教育读本》。
18.日常监督执纪不严的问题。
整改落实情况：一是关于党组对干部纪律执行情况监督检查不到位问题，实行院领导参与检查制度，由政治部（督察室）牵头定期不定期对干部队伍执行纪律情况进行督察抽查。二是关于部分干警纪律意识淡薄的问题，对于过去处理失之于宽，失之于软，我院已吸取教训，加强教育，同时对再出现违纪违规的干警要严格打表，进一步建章立制，强化监督执纪。
六、关于反腐败斗争方面问题存在问题及整改情况
19.履行主体责任不到位的问题。
整改落实情况：一是强化压力传递，夯实“主体责任”。将党风廉政工作纳入党组重要议事日程，推动党风廉政建设常态化。严格落实“一岗双责”，履行好管党治党责任，形成压力层层传导、责任层层落实的工作格局。二是建立和落实管党治党责任清单制度。着眼解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，建立管党治党责任清单，形成可操作、可监督、可问责的党建工作责任体系。
21.“微腐败”治理不到位的问题。
整改落实情况：一是院领导带头树立抓作风抓党风就是抓党建意识，提高干警思想认识，加强责任意识和细节管理，对干警上报报告材料逐一审核把关，确保从严从实。二是从严监督差旅费、培训费等费用的报销审核，差旅报销除审核时不但应审核其是否真的出差，还要审核其实际出差天数。三是印发《关于规范财务报销流程等相关工作的通知》，进一步规范我院报账工作，修订《差旅费管理办法》，加强差旅费报销审核工作，要求分管领导签字的一定要认真把关，规定每个部门确定1-2人作为报销专人，且要求必须为在编人员，否则一律作退回处理。
七、加强巡视巡察整改监督方面存在的问题及整改情况
22.落实市中院反馈意见整改主体责任不到位，工作不够有力，成效不够明显的问题。
整改落实情况：一是针对“执行难”问题未根本得到解决的问题。大力推进执行指挥中心实质化运行，针对长期未结执行案件，落实责任，制定执结计划。
二是针对机关党建工作“两张皮”仍然存在，重业务轻党建现象较突出的问题。将系统党建工作纳入法院年度工作计划和年度工作总结，将党建工作融入学习型法院的创建中，重点抓党建载体的创建，一机关一品牌，一支部一特色。
三是针对队伍结构不合理的问题。加大年轻干部培养。扎实开展“卓越法官”、“办案标兵”、“优秀党务工作者”等评选，做好年度评先选优工作，在全院营造创先争优、比学赶超良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：68892631；电子邮箱：
中共崇州市人民法院党组
2021年3月22日