2023年12月12日，四川法院环境资源审判理论与实践交流座谈会、四川省法学会环境资源法学研究会2023年年会暨第二届长江上游司法保护论坛在遂宁召开。

崇州法院党组书记、院长徐尔旻受邀出席，并以《专业引领，协同融合：耕地司法保护模式的进路与完善——基于崇州市“天府粮仓”司法保护示范基地的思考》为主题，作交流发言。

2023年5月，四川高院在崇州设立全省首个“天府粮仓”司法保护示范基地，服务保障新时代更高水平“天府粮仓”建设。依托该基地，崇州法院积极构建耕地保护、粮食安全、生态治理“三位一体”的司法保护模式。

立足审判职能，充分发挥专业审判优势

环境资源审判庭与街子法庭合署办公，构建专业化审判团队，集中办理涉环境资源民事、刑事、行政及执行案件，发挥“专审”优势。

积极延伸司法触角，靠前提供司法服务

依托“河长办/田长办+法官工作站”司法品牌，开展巡河、巡田活动。员额法官对接天府粮仓国家农业产业园，提供“一对一”“问诊式”服务。成立全省首家环境资源审判专家咨询委员会，设立“天府粮仓”法治研究中心，邀请20余名环境资源类、法学类专家等担任专家库成员，进一步加强环境资源类案件办理的专业性支撑。

强化联动融合，有效聚集保护合力

联合检察院、综合执法局等单位召开联席会议，专题讨论非法占用农用地刑事案件的证据固定、证据采信及受损土地修复问题，构建耕地安全合力保护机制。

如何完善耕地保护制度

一是强化耕地相关立法中的质量保护。加强耕地质量保护相关立法，将耕地“非农化”“非粮化”等禁止性规定和政策措施上升为法律，明确定义违法行为，并使行为责任主体及惩处措施更加明确化和具体化。进一步加强耕地质量检测和评价体系，将耕地质量标准予以明确，确保法院审理涉耕地质量案件时有章可循。

二是强化审判力量，加强专业支撑。实行涉耕地案件专业化审理，设立专业化审判机构或构建专业化审判团队，引入专家陪审员，发挥“专审”统一裁判尺度、提炼裁判规则的作用，提升案件审理质量。同时引入专家咨询，建设法治智库，坚持研用同步，就新型案件的法律适用、裁判规则等问题研究。加强司法中的耕地质评与监测，针对性探索适合耕地保护的修复方式，进一步确保复垦土地的质量。

三是强化协同配合，凝聚保护合力。建立涉耕地保护信息平台，联合行政机关共建耕地保护司法协同机制，多方参与、协同配合，确保耕地保护工作持续性、全面性、系统性推进。

四是强化宣传引导，扩大社会影响。打造耕地保护宣传教育基地，宣传和普及耕地保护知识，发布涉耕地保护典型案例，提升人民群众的耕地保护意识，形成农田保护为人知晓、农田保护受人遵守、农田保护被人监督的良好社会环境。